Ucrânia ganha promessas de segurança do G7, mas sua adesão à OTAN permanece indefinida
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, recebeu nesta quarta-feira novas promessas de armas e munições para combater a invasão russa, juntamente com compromissos de segurança de longo prazo do Ocidente.
Isso ocorre depois que o presidente ucraniano expressou desapontamento com a falta de um caminho claro para seu país ingressar na Otan, quando a aliança encerrou sua cúpula anual na Lituânia.
Ladeado por líderes do G7, incluindo o presidente dos EUA, Joe Biden, em uma coletiva de imprensa, Zelenskiy disse: “A delegação ucraniana está trazendo para casa uma vitória de segurança significativa para a Ucrânia, para nosso país, para nosso povo, para nossos filhos”.
Uma declaração conjunta emitida pelo G7 estabelece as bases para cada nação negociar acordos para ajudar a Ucrânia a reforçar suas forças armadas a longo prazo.
Zelenskiy descreveu a iniciativa como uma ponte para uma eventual adesão à Otan e um impedimento contra a Rússia.
Biden disse: “Nosso apoio durará muito no futuro. Vamos ajudar a Ucrânia a construir uma defesa forte e capaz”.
Os presidentes ucraniano e americano também se reuniram em particular com seus assessores, e Biden mais tarde prometeu que “os Estados Unidos estão fazendo tudo o que podem para conseguir o que você precisa”.
Ele reconheceu que Zelenskiy às vezes fica “frustrado” com o ritmo da assistência militar.
Zelenskiy agradeceu a Biden, dizendo que “você gasta esse dinheiro por nossas vidas”, e disse que carregamentos de controversas munições cluster ajudariam a luta da Ucrânia contra a Rússia.
Foi uma mudança marcante no tom das reclamações de Zelenskiy no dia anterior de que era “sem precedentes e absurdo” evitar estabelecer um cronograma para a Ucrânia aderir à Otan.
No último dia da cúpula da Otan, a aliança lançou um novo fórum para aprofundar os laços com a Ucrânia: o Conselho Otan-Ucrânia.
Destina-se a servir como um órgão permanente onde os 31 membros da aliança e a Ucrânia podem realizar consultas e convocar reuniões em situações de emergência.
O cenário faz parte do esforço da Otan para aproximar a Ucrânia o mais possível da aliança militar sem realmente se juntar a ela.
Em um comunicado divulgado na terça-feira, os líderes disseram que a Ucrânia pode aderir “quando os aliados concordarem e as condições forem atendidas”.
Em uma entrevista coletiva ao lado de Zelenskiy, o secretário-geral da Otan, Jens Stoltenberg, disse: “Hoje nos encontramos como iguais. Estou ansioso pelo dia em que nos encontrarmos como aliados.”
O plano ambíguo para a adesão futura da Ucrânia reflete os desafios de chegar a um consenso entre os atuais membros da aliança enquanto a guerra continua, e frustrou Zelenskiy, mesmo quando ele expressou seu apreço pelo equipamento militar prometido pelo G7.
“Os resultados da cúpula são bons, mas se houvesse um convite, seria o ideal”, disse Zelenskiy.
Ele acrescentou que ingressar na Otan seria “um fator motivador sério para a sociedade ucraniana” em sua resistência à Rússia.
“A Otan precisa de nós assim como nós precisamos da Otan”, disse ele.
A adesão futura da Ucrânia foi a questão mais polêmica e emocionalmente carregada na cúpula deste ano.
Em essência, os países ocidentais estão dispostos a continuar enviando armas para ajudar a Ucrânia a fazer o trabalho para o qual a Otan foi projetada – manter a linha contra uma invasão russa – mas não permitir que a Ucrânia se junte a suas fileiras e se beneficie de sua segurança durante a guerra.
O primeiro-ministro belga, Alexander De Croo, disse: “Temos que ficar fora desta guerra, mas ser capazes de apoiar a Ucrânia.
“Conseguimos esse ato de equilíbrio muito delicado nos últimos 17 meses. É para o benefício de todos que mantemos esse ato de equilíbrio.”
Amanda Sloat, diretora sênior de assuntos europeus do Conselho de Segurança Nacional dos Estados Unidos, defendeu as decisões da cúpula.
Ela disse: “Eu concordaria que o comunicado é sem precedentes, mas vejo isso de uma forma positiva”.
A Sra. Sloat observou que a Ucrânia não precisará elaborar um “plano de ação para adesão”, pois busca ingressar na Otan, embora ela tenha dito que “ainda há reformas de governança e do setor de segurança que serão necessárias”.
O plano de ação costuma ser uma etapa fundamental no processo que envolve assessoria e assistência aos países que desejam aderir.
Símbolos de apoio à Ucrânia são comuns em Vilnius, onde as bandeiras azuis e amarelas do país estão penduradas em prédios e coladas nas janelas.
Um sinal amaldiçoou o presidente russo, Vladimir Putin, enquanto outro instou os líderes da Otan a “se apressarem” em sua assistência à Ucrânia.
No entanto, houve cautela dentro da própria cúpula, especialmente por parte de Biden, que disse explicitamente que não acha que a Ucrânia está pronta para ingressar na Otan.
Há preocupações de que a democracia do país seja instável e que sua corrupção continue profundamente enraizada.
De acordo com o Artigo 5 da Carta da Otan, os membros são obrigados a se defender de ataques, o que poderia levar rapidamente os EUA e outras nações a uma luta direta com a Rússia.
Definir o fim das hostilidades não é tarefa fácil.
As autoridades se recusaram a definir a meta, que poderia sugerir um cessar-fogo negociado ou a Ucrânia recuperar todo o território ocupado.
De qualquer maneira, Putin teria essencialmente poder de veto sobre a adesão da Ucrânia à Otan ao prolongar o conflito.
O secretário de Defesa britânico, Ben Wallace, alertou na quarta-feira sobre a crescente frustração com as exigências de Zelenskiy, acrescentando que “as pessoas querem ver gratidão” pelo apoio militar ocidental.
Wallace também disse que ouviu “resmungos” de alguns legisladores dos EUA de que “não somos a Amazon”.
Ao mesmo tempo, a nova estrutura do G7 incluiria compromissos de longo prazo com a segurança da Ucrânia.
Para repelir o ataque russo, as principais potências prometem “assistência de segurança rápida e sustentada, equipamento militar moderno em domínios terrestres, marítimos e aéreos e assistência econômica”.
Eles também prometem aplicar mais sanções à Rússia.
Por enquanto e no futuro, dizem eles, eles fornecerão armas e equipamentos militares, incluindo poder aéreo de combate, bem como mais treinamento para o exército sitiado da Ucrânia.
Zelenskiy pediu que essas garantias durem pelo menos até a Ucrânia aderir à Otan.
Moscou reagiu duramente ao plano do G7.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse a repórteres: “Consideramos isso extremamente imprudente e potencialmente muito perigoso”.
Ele acrescentou que “ao fornecer garantias de segurança à Ucrânia, eles estão infringindo a segurança da Rússia”.
A Ucrânia foi prejudicada por garantias de segurança no passado.
No Memorando de Budapeste de 1994, a Rússia, os EUA e o Reino Unido concordaram que “nenhuma de suas armas jamais será usada contra a Ucrânia, exceto em legítima defesa”, em troca de Kiev transferir suas armas nucleares da era soviética para a Rússia.
Mas em 2014, a Rússia anexou a Península da Crimeia da Ucrânia e conquistou territórios no sul e no leste.
Em 2022, a Rússia lançou uma invasão em grande escala na tentativa de derrubar Kiev, levando ao atual conflito sangrento.
Zelenskiy disse a repórteres que o Memorando de Budapeste não ajudaria em nada sem a adesão à Otan e seu acordo de defesa mútua.
Ele disse: “Na verdade, a Ucrânia ficou com esse documento e se defendeu sozinha”.
Embora as cúpulas internacionais muitas vezes tenham um roteiro rígido, esta em Vilnius oscilou entre o conflito e o compromisso.
A princípio, os líderes pareciam estar em um impasse sobre a candidatura da Suécia para se tornar membro da aliança.
No entanto, a Turquia inesperadamente concordou em retirar suas objeções na segunda-feira, uma noite antes do início formal da cúpula.
Mas Erdogan disse na quarta-feira que o parlamento da Turquia não poderia considerar o assunto antes de outubro.
No entanto, ele parece mais interessado em desenvolver seu relacionamento com Biden.
O presidente turco tem buscado caças americanos avançados e um caminho para a adesão à União Europeia.
A Casa Branca expressou apoio a ambos, mas insistiu que as questões não estavam relacionadas à adesão da Suécia à Otan.
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