Explicado: Três situações que podem acabar com a guerra Rússia-Ucrânia | Noticias do mundo

As negociações de paz entre os dois países foram lançadas e depois falharam várias vezes.

Em fevereiro de 2023, um alto funcionário ucraniano disse que as negociações de paz estão “fora de questão” – sem a Ucrânia recuperar seu território que a Rússia ultrapassou 2022.

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Todas as guerras terminam, no entanto, e pesquisas mostram que quase metade termina em algum tipo de acordo para parar os combates. Os outros terminam com a vitória de um lado ou quando, por diversos motivos, a luta simplesmente se esgota.

Como estudioso de paz e conflito, tenho 20 anos de experiência trabalhando para ajudar as pessoas a estabelecer e manter a paz após o conflito.

Enquanto a Ucrânia se prepara para entrar em seu segundo ano de guerra generalizada com a Rússia, acho útil considerar como as guerras terminam e quais condições precisam ser criadas antes que a guerra entre a Rússia e a Ucrânia chegue ao fim.

Aqui estão três pontos-chave que ajudam a avaliar a possibilidade de uma guerra terminar.

1. Uma ideia compartilhada do futuro

A primeira questão é se os grupos opostos em guerra concordam sobre o que será necessário para que a guerra termine – seja terra, dinheiro ou controle político.

Lutar em uma guerra faz parte de um processo de barganha mais amplo. As vitórias no campo de batalha permitem que o agressor vencedor exija mais, enquanto as derrotas podem significar que aqueles que estão perdendo terreno precisam se contentar com menos.

Uma vez que ambos os lados tenham uma noção clara do resultado provável da luta, negociações adicionais – ou mais lutas – tornam-se menos importantes. E porque a guerra é tão cara, normalmente é melhor aceitar até mesmo parte de um acordo de paz imaginado do que continuar a lutar.

No momento, a Rússia e a Ucrânia parecem ter opiniões divergentes sobre o provável resultado da guerra. As forças ucranianas progrediram em setembro de 2022, quando retomaram duas regiões ucranianas – Kharkiv e Kherson – que a Rússia havia ocupado. Portanto, é provável que a Ucrânia acredite que pode fazer mais avanços se continuar lutando.

Por outro lado, a Rússia interrompeu com sucesso um colapso mais amplo de suas forças e parece estar em uma posição militar mais forte na primavera do que no outono de 2022.

2. Se os custos da guerra ultrapassarem os custos da paz

Crenças nos custos da guerra e nos custos da paz também são importantes. Se os custos da guerra – incluindo vidas humanas, dinheiro ou qualidades mais intangíveis, como prestígio – forem baixos, um lado pode continuar lutando por seus objetivos.

Os custos humanos e económicos desta guerra são muito elevados tanto para a Rússia como para a Ucrânia, embora sejam claramente muito mais elevados para a Ucrânia.

Os ataques russos na Ucrânia mataram pelo menos 40.000 civis ucranianos no primeiro ano deste conflito, e mais de 13 milhões de ucranianos tiveram que fugir de suas casas – cerca de metade deixou o país completamente.

Mais de 100.000 soldados ucranianos e russos também morreram na guerra.

Essas perdas devem ajudar a criar incentivos para a Ucrânia concordar com algum tipo de acordo para interromper os combates.

No entanto, os custos da paz também ainda são muito altos para ambos os lados.

É possível que o presidente russo, Vladimir Putin, perca o poder, e até perca a vida, se for visto capitulando para a Ucrânia.

Para a Ucrânia, a paz pode exigir a renúncia de parte de seu território reconhecido e soberano. Também exigiria que o povo ucraniano fizesse as pazes com um inimigo cuja estratégia de guerra foi realizar a “brutalização do povo ucraniano” deliberada e direcionada.

3. Se a paz pode ser imposta

Quando grupos opostos chegam a um acordo em outros tipos de conflitos – como um acordo para acabar com uma greve sindical, por exemplo – normalmente há um governo no local para ajudar a fazer cumprir seu acordo.

Cumprir acordos de paz entre diferentes países é muito mais difícil porque não há um governo global para aplicá-los.

Isso cria o que os pesquisadores de guerra e paz chamam de problema de comprometimento. Sem uma maneira de impor um acordo, como um lado pode confiar no outro lado para cumprir os compromissos assumidos de parar de lutar?

Em conflitos menores, as Nações Unidas poderiam servir como um executor confiável, embora imperfeito, de um acordo de paz – como fez no Kosovo após o fim da guerra em 1999.

Dado que a Rússia possui armas nucleares e considerável poder político como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas, essas opções não são viáveis ​​no caso da Ucrânia. Nem a ONU nem qualquer outro grupo ou país é poderoso o suficiente para forçar a Rússia a cumprir os compromissos que poderia fazer como parte de um acordo de paz.

Sem uma maneira sólida de impor os termos de um acordo de paz, há pouco incentivo para que qualquer uma das partes em conflito concorde com um.

O que pode mudar entre a Rússia e a Ucrânia

Com base nas respostas a essas três perguntas, não acho muito provável que em breve haja negociações de paz produtivas entre a Ucrânia e a Rússia.

Mas há três questões principais que podem mudar essa dinâmica.

Primeiro, a ofensiva ucraniana no outono de 2022 revelou uma série de fraquezas nas forças armadas russas. Se os militares russos continuarem vacilando, isso criaria incentivos para a Rússia negociar algum tipo de acordo de paz ou cessar-fogo.

Em segundo lugar, o povo ucraniano sofreu ataques e perdas quase inimagináveis ​​em 2022. O sofrimento dos ucranianos parece ter endurecido sua determinação e vontade de defender seu país. No entanto, acho que não seria surpreendente se os ucranianos preferissem acabar com os combates – mesmo com um acordo de paz indesejável.

Em terceiro lugar, as pesquisas públicas na Rússia são difíceis de realizar devido a uma série de fatores, incluindo a preocupação de muitos russos em criticar Putin e o governo.

A popularidade de Putin parece ter permanecido alta durante a guerra. Mas se a Rússia perdesse a guerra, poderia colocar Putin em perigo imediato de ser derrubado por uma revolta popular ou por um golpe palaciano.

Não é possível prever qual dessas dinâmicas pode levar a negociações de paz. Em toda guerra, no entanto, desdobram-se desenvolvimentos imprevistos que permitem o progresso em direção à paz final. (A conversa)