Conselho de Segurança apoia resolução que apela a pausas humanitárias urgentes em Gaza

O Conselho de Segurança da ONU aprovou uma resolução apelando a “pausas e corredores humanitários urgentes e alargados em toda a Faixa de Gaza” após quatro tentativas falhadas de resposta à guerra Israel-Hamas.

A votação foi de 12 a 0, com abstenção dos EUA, Reino Unido e Rússia.

A versão final diluiu a linguagem de uma “exigência” para um “apelo” a pausas humanitárias.

Também diluiu a exigência de “libertação imediata e incondicional de todos os reféns detidos pelo Hamas e outros grupos”.

A resolução não faz menção a um cessar-fogo.

Também não se refere ao ataque surpresa do Hamas a Israel em 7 de Outubro, durante o qual os militantes mataram cerca de 1.200 pessoas e fizeram outras 240 como reféns.

Também não cita os ataques aéreos retaliatórios e a ofensiva terrestre de Israel na Faixa de Gaza governada pelo Hamas, que o Ministério da Saúde de Gaza afirma ter matado mais de 11 mil palestinianos, dois terços dos quais mulheres e crianças.

A Rússia propôs uma alteração à resolução antes da votação que teria apelado a pausas humanitárias duradouras que conduzissem a um cessar-fogo. Mas foi rejeitado por uma votação de 5-1 com nove abstenções porque não conseguiu obter o mínimo de nove votos “sim”.

Mas a resolução, patrocinada por Malta, reuniu os 15 membros do órgão mais poderoso da ONU numa primeira resposta à guerra em curso que está a ter consequências humanitárias catastróficas em Gaza.

A resolução pede que “todas as partes cumpram as suas obrigações ao abrigo do direito internacional, nomeadamente no que diz respeito à protecção dos civis, especialmente das crianças”.

As resoluções do Conselho de Segurança da ONU são juridicamente vinculativas, mas na prática muitas partes optam por ignorar os pedidos de acção do Conselho.

Richard Gowan, diretor da ONU para o Grupo de Crise Internacional, disse que o Conselho de Segurança apelou a cessar-fogo nas guerras dos Balcãs à Síria “com pouco ou nenhum impacto”.

O Conselho de Segurança, que tem a responsabilidade de manter a paz e a segurança internacionais, está paralisado desde o início da guerra pelas suas divisões internas.

Este é especialmente o caso entre a China e a Rússia, que querem um cessar-fogo imediato, e os EUA, que apelaram a pausas humanitárias, mas opõem-se a qualquer menção a um cessar-fogo, ao qual o seu aliado próximo, Israel, se opõe fortemente.

A resolução apela a pausas humanitárias e corredores em toda a Faixa de Gaza durante um “número suficiente de dias” para o acesso irrestrito da ONU, da Cruz Vermelha e de outros grupos de ajuda para levar água, eletricidade, combustível, alimentos e suprimentos médicos a todos os necessitados. .

Afirma que as pausas também deverão permitir a reparação de infra-estruturas essenciais e permitir esforços urgentes de resgate e recuperação.

Nas quatro tentativas anteriores de aprovação do Conselho de Segurança, uma resolução elaborada pelo Brasil foi vetada pelos EUA, uma resolução elaborada pelos EUA foi vetada pela Rússia e pela China e duas resoluções elaboradas pela Rússia não conseguiram obter o mínimo de votos “sim”.

Após o quarto fracasso, as nações árabes frustradas recorreram à Assembleia Geral de 193 membros e conseguiram obter ampla aprovação para uma resolução que apelava a uma “trégua humanitária” em Gaza, destinada a levar à cessação das hostilidades entre Israel e o Hamas.

Foi a primeira resposta das Nações Unidas à guerra. Mas, ao contrário das resoluções do Conselho de Segurança, as resoluções da Assembleia Geral não são juridicamente vinculativas, embora sejam um barómetro da opinião mundial.

A votação foi de 120-14 com 45 abstenções. Dos cinco membros do Conselho de Segurança com poder de veto, Rússia, China e França votaram a favor, os Estados Unidos votaram contra e a Grã-Bretanha absteve-se.

A resolução da Assembleia Geral foi adotada em 27 de outubro, e Israel concordou em 9 de novembro em pausas de quatro horas. Mas apenas uma ajuda muito limitada foi entregue a Gaza através da passagem de Rafah, vinda do Egipto, e uma catástrofe humanitária está a preparar-se.

Gowan disse que a oposição dos EUA a um cessar-fogo “é um presente que continua a ser oferecido diplomaticamente à Rússia”.

Ele disse que embora muitos diplomatas pensem que a Rússia está a exigir um cessar-fogo “por razões em grande parte cínicas para fazer com que os americanos fiquem mal vistos”, a posição de Moscovo “está mais próxima da corrente principal do pensamento do Conselho, e os EUA parecem isolados”.

“Um pedido de cessar-fogo da ONU embaraçaria, mas não restringiria realmente os israelenses”, disse ele. “Mas os EUA sentem claramente que mesmo uma medida tão simbólica representa um risco político demasiado grande.”