Nova lei de Hong Kong sobre juramentos patrióticos pode ameaçar juízes

Uma proposta de nova lei que torna mais rígidos os testes de lealdade patriótica para políticos de Hong Kong também pode prender os juízes da cidade, ameaçando ainda mais sua alardeada independência judicial, dizem juristas, advogados e diplomatas.

Eles alertam que a chamada “lista negativa” – que proscreve atos antipatrióticos – sob o projeto de lei do juramento é muito vaga e pode colocar os juízes sob intensa pressão se suas decisões e julgamentos forem vistos como um desafio ao governo.

O projeto de lei, lançado no mês passado e que deve ser debatido na legislatura da cidade nesta semana, é parte de uma nova iniciativa dos governos chinês e de Hong Kong para garantir que apenas “patriotas” governem a cidade.

Visto por muito tempo como o alicerce sobre o qual as liberdades e o status financeiro internacional de Hong Kong são construídos, o judiciário independente da cidade e o sistema jurídico baseado no direito consuetudinário cresceram em importância desde a imposição de uma ampla lei de segurança nacional em junho.

Diplomatas, empresários e ativistas dizem que à medida que várias instituições de Hong Kong desmoronam, incluindo o legislativo, a mídia local e a academia, o judiciário é a chave que permanece no controle do aperto autoritário de Pequim em sua cidade mais livre.

Grande parte do projeto de lei envolve maneiras pelas quais legisladores e vereadores distritais de nível comunitário podem ser desqualificados se seus juramentos forem considerados falsos. Espera-se que tais movimentos abram caminho para a desqualificação em massa dos políticos pró-democracia que humilharam o campo pró-Pequim quando venceram as eleições distritais com uma vitória esmagadora em 2019.

Mas, como as fileiras de juízes da cidade, incluindo importantes juristas estrangeiros, devem fazer juramentos a Hong Kong sob exigências de longa data, eles também sofrem o impacto da legislação.

‘Amores holísticos’

Ao lançar o projeto de lei no mês passado, o secretário de Assuntos Constitucionais e do Interior de Hong Kong, Erick Tsang, disse que a lei cumpria “a responsabilidade constitucional do governo”.

Tsang definiu patriotismo como um “amor holístico” que incluía a liderança do Partido Comunista da China.

Simon Young, um professor da faculdade de direito da Universidade de Hong Kong, disse que a natureza vaga de alguns dos elementos da lista negativa pode desencadear um intenso escrutínio e reclamações.

Ele destacou referências a atos que tinham uma “tendência” a minar a ordem da estrutura política ou os “interesses gerais” de Hong Kong.

“Essas referências são extremamente vagas e criam mais complicações possíveis para o modo como o próprio judiciário deve regular os juízes contra esses novos padrões”, disse Young à Reuters. “Ainda há tempo para esclarecer as coisas … a questão é que não devemos definir esses parâmetros específicos do juramento de maneira tão vaga, com alcance tão amplo que poderia minar a independência judicial.”

Um porta-voz do Judiciário disse que, devido à independência do Judiciário, não era apropriado comentar qualquer proposta legislativa. O governo de Hong Kong não respondeu imediatamente às perguntas da Reuters.

O porta-voz acrescentou que foi afirmado em “termos expressos” que os tribunais de Hong Kong “exercerão o poder judicial de forma independente, livre de qualquer interferência”.

“Conforme refletido em seu juramento judicial, no exercício de seu poder judicial, os juízes são obrigados a determinar e tratar os casos estritamente de acordo com a lei e os princípios legais”, disse o porta-voz do judiciário.

A legislação ainda teria que cumprir a Lei Básica, que define a independência judicial, incluindo imunidade legal para os juízes.

Advogados seniores alertaram que as propostas acrescentam uma nova camada de escrutínio político externo e podem complicar acordos de longa data envolvendo a nomeação e disciplinamento de juízes.

“A mudança aqui é que você não está jurando defender um princípio ou valor constitucional, mas espera-se que efetivamente faça um juramento a uma parte ou a um indivíduo”, disse um advogado veterano.

Um enviado ocidental sênior disse que a autonomia outrora extensa da cidade estava “por um fio” e que “os juízes são tudo o que resta”.

“Estamos dizendo aos governos de Hong Kong e da China não apenas que nós e nossas comunidades empresariais estamos observando de perto, mas que todos estamos profundamente preocupados com a perspectiva do que Pequim está chamando de reformas que aumentam a pressão sobre o sistema jurídico”, disse o enviado disse. “O judiciário deve ser deixado sozinho para fazer seu trabalho.”

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