Como um Senado dividido afetará o programa de governo de Joe Biden

Pouco antes de uma multidão saquear o Capitólio dos EUA, duas vitórias no segundo turno da Geórgia para os democratas garantiram um saldo de 50-50 no Senado dos EUA.

O inesperado novo equilíbrio de poder, dando aos democratas apenas o controle mínimo do Congresso, tem grandes consequências para o presidente eleito Joe Biden, mais importante ainda, a fácil confirmação de seu gabinete, mas o caminho a seguir para sua ambiciosa agenda legislativa continua complicado e obscuro.

Os republicanos continuam prontos para bloquear a maioria das propostas de Biden, da mesma forma que frustraram muitos dos esforços do presidente Barack Obama no Capitólio.

Mas o controle 50/50 permite ação sobre legislação especial que não pode ser obstruída, e o ímpeto para as partes populares da ajuda da Covid-19 poderia facilmente levar a lei um projeto de ajuda antecipado.

– O que Joe Biden ganha de um Senado 50-50?

– Nomeações

Com os democratas presidindo comitês no Senado e precisando apenas de uma maioria para ganhar votos no plenário nas nomeações, Biden agora tem a garantia de selar a confirmação de seu gabinete e escolhas judiciais – incluindo potencialmente para a Suprema Corte.

Isso também significa que escolhas polêmicas como Neera Tanden, a escolha de Biden para diretor de orçamento, pode esperar assumir seus cargos.

Depois que meus pais se divorciaram quando eu era jovem, minha mãe dependia de programas públicos de alimentação e moradia para sobreviver. Agora, estou sendo indicado para ajudar a garantir que esses programas sejam seguros e que famílias como a minha possam viver com dignidade. Estou além de honrado.

– Neera Tanden (@neeratanden) 30 de novembro de 2020

Os republicanos podem desacelerar, mas não impedir as nomeações.

– ‘reconciliação’ do orçamento

Os democratas também têm a oportunidade de aprovar legislação especial relacionada ao orçamento por maioria simples, um processo muitas vezes misterioso que permitiu a Barack Obama terminar seu projeto de saúde de 2010 e deu aos aliados republicanos do presidente Donald Trump uma chance fracassada de revogar “Obamacare” e a aprovação de uma lei de revisão fiscal.

Biden poderia usar o chamado processo de reconciliação do orçamento para aprovar elementos mais polêmicos do alívio da Covid-19 com votos apenas dos democratas, revogar alguns dos cortes de impostos de Trump ou tornar os programas federais de saúde mais generosos, por exemplo.

– Definição da agenda

O líder democrata no Senado, Chuck Schumer, será o líder da maioria assim que os dois novos senadores da Geórgia e a vice-presidente eleita Kamala Harris tomarem posse – agora tem a oportunidade de trazer a legislação ao plenário e forçar votos.

Isso poderia permitir a passagem de 2.000 dólares americanos para pagamentos de socorro da Covid-19 e outras ajudas, por exemplo, e poderia significar debates sobre questões como reforma policial, imigração e mudança climática.

Mas a aprovação dessa legislação exigiria o apoio dos republicanos, o que dá ao partido minoritário uma enorme influência.

– O que Joe Biden não consegue?

– Eliminação da obstrução

Antes da eleição de novembro, a pressão vinha crescendo da esquerda democrata para eliminar a obstrução, levando os republicanos a acusar os democratas de lotar a Suprema Corte ou dar um estado a redutos democratas como o Distrito de Columbia.

Em apenas 14 dias, haverá uma transição pacífica de poder. Joe Biden e Kamala Harris foram legitimamente eleitos e são nossos próximos presidente e vice-presidente. É hora de nos unirmos e começarmos a avançar como uma nação. Deus abençoe os Estados Unidos da América.

– Senador Joe Manchin (@Sen_JoeManchin) 7 de janeiro de 2021

O democrata moderado Joe Manchin, da Virgínia Ocidental, diz que bloqueará qualquer tentativa de eliminar a obstrução, então os progressistas do partido podem estar perdendo o fôlego com esse tópico agora.

– Bipartidarismo

O controle unificado do governo por um partido quase invariavelmente separa os dois lados.

Acontecimentos recentes – a aprovação de um projeto de lei de alívio Covid-19 de 900 bilhões de dólares americanos e uma anulação do veto de Trump ao projeto de lei anual de defesa – têm sido evidências de que o desaparecimento do meio do Congresso pode ajudar a impulsionar os resultados no Capitólio.

Não somos assim.

Não é por isso que lutamos.

Isso não é americano.

Isso deve parar.

Agora.

– Republicanos do Senado (@SenateGOP) 6 de janeiro de 2021

Mas questões como o aumento do limite da dívida tornam-se instantaneamente partidários, e os incentivos políticos para muitos republicanos que se dirigem para as eleições presidenciais de 2022 e de 2022 vão difamar Biden e os democratas que controlam o Congresso.

Espere uma breve lua de mel para o Sr. Biden.

– Prioridades de mensagens progressivas

Um Senado democrata 50-50 e o controle absoluto da Câmara garantem a praticamente qualquer democrata individual a capacidade de obstruir as obras.

Isso significa que ideias impossíveis de aprovar como o Medicare For All e um Green New Deal não serão o foco de Schumer e da presidente da Câmara, Nancy Pelosi.

Isso poderia, com o tempo, frustrar os liberais e fazer com que eles emitissem demandas relacionadas a projetos de lei que realmente podem passar como gastos com infraestrutura e propostas de reconciliação de orçamento.