Plano do governo para regras mais rígidas de comércio eletrônico enfrenta dissidência interna
Os memorandos oferecem um raro vislumbre de políticas de alto risco que governam um mercado que já apresenta pesos pesados do varejo global da Amazon ao Walmart, além de participantes domésticos como Reliance Industries e Tata Group. A estimativa da Grant Thornton para o setor movimentar US $ 188 bilhões em 2025.
Não está claro como as objeções do ministério das finanças – uma dúzia no total – acabarão se refletindo nas mudanças de regra propostas, apresentadas pela primeira vez em junho. Mas observadores do influente braço do governo dizem que suas queixas não cairão em ouvidos surdos nos escalões superiores do primeiro-ministro Narendra modiadministração de.
“O ministério das finanças levantando tais questões provavelmente estimularia uma reformulação da política”, disse Suhaan Mukerji, sócio-gerente da PLR Chambers da Índia, um escritório de advocacia especializado em questões de políticas públicas.
Em junho, a Índia chocou o mundo do comércio eletrônico com propostas de seu ministério de defesa do consumidor que buscavam limitar as ‘vendas instantâneas’, controlar um impulso para promover marcas de marca própria e aumentar o escrutínio das relações entre os operadores do mercado online e seus fornecedores. Ainda não há um cronograma formal de implementação das novas regras.
Embora as regras tenham sido anunciadas após reclamações de varejistas tradicionais sobre supostas práticas desleais de empresas estrangeiras, elas também atraíram protestos do Grupo Tata, com mais de US $ 100 bilhões em receita, que está planejando uma expansão do comércio eletrônico.
Mas o ministério das finanças, o ministério de assuntos corporativos e o think-tank federal NITI Aayog – um participante ativo na formulação de políticas – levantaram objeções em memorandos revisados pela Reuters, dizendo que as propostas vão muito além de seu objetivo declarado de proteger os consumidores e também carecem de clareza regulatória.
Um memorando de 31 de agosto do Departamento de Assuntos Econômicos do Ministério das Finanças disse que as regras pareciam “excessivas” e atingiriam um setor que poderia impulsionar a criação de empregos e também a receita tributária.
“As emendas propostas provavelmente terão implicações / restrições significativas em um setor emergente e ‘facilidade de fazer negócios'”, disse o memorando de três páginas. “É preciso ter cuidado para garantir que as medidas propostas continuem sendo ‘regulamentações leves’.”
O ministério das finanças não respondeu aos pedidos de comentários da Reuters.
Um porta-voz do ministério de defesa do consumidor da Índia disse em um comunicado que “as discussões internas entre várias partes interessadas, incluindo agências governamentais, são (um) sinal de um processo de tomada de decisão maduro e saudável em uma democracia”.
‘IMPREVISIBILIDADE’ NA DECISÃO DE POLÍTICAS
Expressando suas próprias objeções em 6 de julho, o vice-presidente de Niti Aayog, Rajiv Kumar, escreveu para Piyush Goyal, que é ministro do Comércio e também ministro do Consumidor, dizendo que as regras podem atingir as pequenas empresas.
“Além disso, eles enviam a mensagem de imprevisibilidade e inconsistência em nossa formulação de políticas”, escreveu Kumar na carta, uma cópia da qual foi revisada pela Reuters.
O ministro Goyal e Kumar da NITI Aayog não responderam aos pedidos de comentários da Reuters.
Os argumentos apresentados pelo ministério das finanças e pela NITI Aayog estão de acordo com as preocupações levantadas pelos operadores do setor e até mesmo pelo governo dos EUA. Eles dizem que Nova Delhi mudou nos últimos anos as políticas de comércio eletrônico com muita frequência e adotou uma abordagem regulatória de linha dura que prejudica especialmente os jogadores americanos.
Mas o ministro indiano de defesa do consumidor, Goyal, e os varejistas tradicionais discordam e afirmam repetidamente que as grandes empresas americanas contornaram as leis indianas e suas práticas prejudicam os pequenos varejistas.
O ministério de defesa do consumidor disse que as novas regras têm como objetivo “fortalecer ainda mais a estrutura regulatória” e foram emitidas após reclamações de “fraude generalizada e práticas comerciais injustas observadas no ecossistema de comércio eletrônico”.
O comunicado afirma que um grande número de governos estaduais, órgãos da indústria, empresas de comércio eletrônico e outros apoiaram os regulamentos e que o ministério deseja ter as melhores regras viáveis para consumidores e empresas.
VENDAS FLASH, SOBREPOSIÇÃO REGULATÓRIA
Mas as propostas encontraram resistência em mais de um ministério.
Em um memorando de 22 de julho, o ministério de assuntos corporativos se opôs a uma cláusula proposta a ser consagrada em novas regras que diz que as empresas de comércio eletrônico não devem abusar de sua posição dominante na Índia. O ministério disse que a disposição era “desnecessária e supérflua” e que o assunto era mais bem tratado pelo órgão antitruste da Índia.
“É indesejável introduzir um regime de miniconcorrência nas regras do consumidor”, afirma o memorando. O ministério de assuntos corporativos não respondeu aos pedidos de comentários da Reuters.
O Ministério das Finanças assumiu uma postura muito mais dura em relação às propostas e levantou um total de 12 objeções.
Entre eles, disse, uma proposta que torne os sites de compras online responsáveis pelos erros de seus vendedores seria um “grande amortecedor” e poderia forçar as empresas “a revisitar seus modelos básicos de negócios”.
Ele também apresentou um protesto contra a proibição de vendas relâmpago, que trazem grandes descontos em sites como o Amazon e são populares durante as épocas festivas.
“Esta é uma prática comercial normal. A restrição proposta … parece sem fundamento econômico”, escreveu o ministério.
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