Como seria o sucesso na cúpula do clima?

Será complexo fazer uma avaliação final do progresso alcançado nas duas semanas das negociações da Cop26 em Glasgow. Ao contrário das cúpulas do clima anteriores, o evento não entregará um novo tratado ou uma grande “vitória”.

Em vez disso, tentará produzir uma miríade de vitórias menores – das negociações formais da ONU sobre o Acordo de Paris e das novas promessas climáticas que países, empresas e investidores anunciaram durante a conferência.

Seu sucesso será julgado se todos esses, juntos, conseguirem manter viva a meta de 1,5 graus Celsius.

A lacuna é enorme. Cientistas dizem que limitar o aquecimento em 1,5 grau exigiria que as emissões globais despencassem 45 por cento até 2030 em relação aos níveis de 2010, e chegassem a zero em 2050. As promessas atuais dos países veriam as emissões subir 16 por cento até 2030.

Cop26 usará três alavancas para tentar dirigir o mundo em direção a 1,5 grau.

Ambição

Primeiro, ele elaborará um plano de como os países irão acelerar suas promessas de redução de emissões nos próximos anos.

A Cop26 quase certamente não cumprirá promessas suficientes para colocar o mundo firmemente no curso de 1,5 graus. Mas um acordo confiável para aumentar a ambição com mais frequência nos próximos anos poderia pelo menos mantê-la viva.

Dinamarca e Granada foram encarregadas de definir opções para isso, e a Grã-Bretanha está considerando uma proposta que exigiria que os países apresentassem novas e mais ambiciosas promessas já em 2023.

Os anfitriões britânicos da conferência também estão planejando um conjunto de acordos paralelos sobre a eliminação do carvão, veículos limpos e desmatamento. Isso poderia ajudar a atingir os objetivos do Acordo de Paris, na ausência de novos compromissos dos maiores poluidores do mundo.

Finança

A segunda alavanca é o dinheiro.

Os países ricos confirmaram na semana passada que não cumpriram a promessa de 2009 de entregar US $ 100 bilhões (€ 86 bilhões) anualmente até 2020 em financiamento climático para ajudar as nações mais pobres a reduzir suas próprias emissões e construir sistemas resilientes para enfrentar o agravamento das tempestades, inundações e outros impactos climáticos.

Isso alimentou a raiva e a desconfiança entre os países em desenvolvimento e minou os pedidos das nações ricas de que o mundo em desenvolvimento reduzisse as emissões mais rapidamente – o que exigiria enormes investimentos para descarbonizar tudo, desde usinas elétricas a fábricas, transporte e agricultura.

A Cop26 precisará elaborar um plano para garantir que cheguem os US $ 100 bilhões. Ele também iniciará as negociações sobre uma nova meta de financiamento do clima para 2025 – e as regras para garantir que os países ricos não possam evitar a entrega do dinheiro.

Um bloco dos países mais vulneráveis ​​ao clima do mundo também está exigindo que Glasgow inicie negociações sobre o financiamento das chamadas “perdas e danos” – dinheiro para compensá-los pelos custos crescentes da mudança climática, desde a quebra de safras até a elevação do nível do mar.

A Grã-Bretanha anfitriã da Cop26 também atraiu o setor privado e está alinhando promessas de bancos e investidores para empurrar bilhões para investimentos limpos e preencher a lacuna deixada pelas doações atrasadas dos países ricos.

Irlanda

Cop26: Quem está na delegação irlandesa e quais são …

Analistas da Bernstein estimam que US $ 2-4 trilhões devem ser investidos em indústrias de baixo carbono a cada ano para que o mundo alcance emissões líquidas zero até 2050. Compare isso com os US $ 79,6 bilhões que os países ricos ofereceram aos países pobres em financiamento climático em 2019.

Os economistas concordam cada vez mais que o custo de não fazer nada – e de deixar a mudança climática se desenrolar sem controle – seria muito mais alto.

Livro de Regras

A terceira prioridade da Cop26 é que negociadores dos cerca de 200 países signatários do Acordo de Paris 2015 concluam as regras de implementação do acordo. Isso inclui discussões espinhosas sobre os mercados de carbono, como os países definirão as metas climáticas no futuro e finanças.

“Paris foi a festa de noivado, mas agora estamos no casamento, esperando para ver se os principais países e empresas estão prontos para dizer ‘sim'”, disse a diretora do Greenpeace, Jennifer Morgan.