Após sete anos de negociações do Brexit, a Europa emergiu como vencedora absoluta | Noticias do mundo

Em 2020, a Grã-Bretanha desenvolveu uma nova tática para insultar seus vizinhos europeus, um hobby antigo. Ao diplomata que representava a UE em Londres, doravante, seria negado o posto de embaixador pleno, uma cortesia concedida rotineiramente ao bloco, apesar de não ser um país. Em vez disso, o homem de Bruxelas receberia o status inferior de enviado de uma organização internacional, fazendo-o desmoronar a ordem protocolar. (O plano foi posteriormente revertido depois que a UE retribuiu.) Compare isso com esta semana, quando a chefe da Comissão Européia, Ursula von der Leyen, foi convidada a se encontrar com o rei Carlos III no Castelo de Windsor. Esqueça as farpas dos tablóides sobre eurocratas não eleitos; um assessor real a apelidou de “líder mundial” digna de chá da tarde. Qualquer que seja o oposto de um desprezo diplomático, era isso.

PRÊMIO

O chá da Sra. von der Leyen culminou em uma visita divisora ​​de águas. Em 27 de fevereiro, ela chegou a um acordo com Rishi Sunak, o primeiro-ministro, sobre como lidar com questões relativas à Irlanda do Norte. Essa foi a última e mais intratável peça do quebra-cabeça do Brexit, porque a região precisa de alguma forma permanecer em grande parte parte do mercado único da UE e do Reino Unido, para evitar ter que restabelecer uma fronteira anteriormente problemática com a Irlanda. Um acordo complexo colocou a questão na cama. O divórcio entre a Grã-Bretanha e a Europa foi legalmente pronunciado em 2020, quatro anos após o referendo de junho de 2016. Mas só agora sabemos como serão as futuras condições de vida.

Wonks estão atualmente debruçados sobre o “Estrutura de Windsor”. Parece um acordo equilibrado que permite que ambos os lados salvem a cara e sigam em frente. Olhando para a forma geral do Brexit, como foi negociado nos últimos sete anos, no entanto, deixa uma impressão diferente. Apenas uma olhada no elenco presente na fase final das negociações do Brexit oferece uma dica de qual política passou por um momento mais difícil desde o início das negociações. Sunak é o quinto primeiro-ministro da Grã-Bretanha desde o referendo, e seu Partido Conservador caminha para uma derrota esmagadora no ano que vem, graças em grande parte às brigas intermináveis ​​sobre o Brexit. A Sra. von der Leyen, por outro lado, é apenas a segunda pessoa em seu cargo naquele período e provavelmente terá outro mandato de cinco anos na próxima primavera. A maneira como a Grã-Bretanha deixou a UE se transformou em um psicodrama nacional; pesquisas indicam que a maioria dos britânicos acha que deixar o clube foi um erro. Em Bruxelas, lidar com a última reviravolta da Grã-Bretanha era apenas um ponto ocasional da agenda.

Os ativistas do Vote Leave afirmaram que Londres “seguraria todas as cartas” nas negociações com a UE. Na verdade, o oposto acabou sendo verdadeiro. A Grã-Bretanha imaginou que poderia criar uma maneira de deixar o sindicato, mas manter as coisas com as quais se importava, como algum acesso ao mercado único. Ou fez? Na verdade, ninguém jamais descobriu o que a Grã-Bretanha realmente queria. Estabelecer prioridades era terrivelmente quadrado para pessoas como Boris Johnson, o desgrenhado estrangeiro que se tornou primeiro-ministro e que guiou a Grã-Bretanha durante grande parte das negociações. Muito melhor brincar sobre querer um bolo e comê-lo também. Um elenco rotativo de britânicos chegou às negociações do Brexit com noções confusas de serem tratados como a Suíça ou a Ucrânia. Em frente a eles estavam eurocratas experientes carregando pesados ​​pacotes de instruções, apontando por que isso não aconteceria.

Esta não era uma equipe brilhante a ser derrotada na mesa de negociações, mas a UE merece aplausos. Seus próprios objetivos eram claros: o Brexit deveria ser um evento único, não servir como um precedente. Nenhum país que permanece na UE pode ter dúvidas de que sair do clube o deixaria pior. Para conseguir isso, a Grã-Bretanha precisaria de um acordo injusto. Londres esperava poder dividir e conquistar os 27 membros restantes da UE. Um negociador muitas vezes hábil para seu próprio interesse nos 47 anos em que foi membro do bloco, acabou por estar totalmente perdido negociando contra ele. Michel Barnier, ex-ministro das Relações Exteriores da França que se tornou o homem-chave de Bruxelas no Brexit, garantiu que as capitais nacionais fossem mantidas totalmente atualizadas nas negociações.

Quando se tratou do âmago da questão de chegar a um acordo sobre os termos, o triunfo do lado da UE foi jogar com sua reputação de burocracia inflexível, capaz apenas de marcar caixas. Os países que pretendem ingressar na UE estão familiarizados com essa abordagem – eis o que você deve fazer, agora faça – que foi amplamente reciclada para o único país que está tentando sair dela. Depois que os 27 países restantes decidiram entre si o que consideravam justo, a Grã-Bretanha teve pouca escolha a não ser pular os obstáculos projetados por seus inimigos nas negociações. O tom foi dado desde cedo. A Grã-Bretanha teve que concordar em desembolsar mais de £ 35 bilhões (US$ 42 bilhões) para chegar ao próximo estágio de negociações, por exemplo, para financiar sua parte nas futuras pensões eurocratas. Ele tentou reclamar, mas no final das contas só teve que pagar. E assim foi.

Um último insulto para a estrada

Em uma ironia que muitos negociadores descartados do Brexit em Londres não terão perdido, o acordo de Windsor mostra que a abordagem inflexível da UE sempre foi uma encenação. Acontece que a comissão tinha muito espaço para atender às demandas britânicas e pedir permissão aos estados membros posteriormente. Só não queria antes. De fato, a Grã-Bretanha conseguiu um acordo melhor do que se esperava, embora isso possa não significar muito. Em parte porque a UE há muito alcançou seu objetivo principal: nem mesmo o populista mais louco do continente acha que deixar o clube o deixaria em uma situação melhor hoje em dia. A saída de Johnson, outrora um fornecedor de histórias envenenadas sobre Bruxelas para o Daily Telegraph, também ajudou. A guerra na Ucrânia enfatizou a importância da unidade continental: a Grã-Bretanha continua sendo um importante aliado da OTAN. A América pressionou os dois lados para fazer um acordo. Depois de abrir caminho para a vitória nas negociações, a UE viu pouco sentido em martelar o ponto.

A oferta de um meet-and-greet real foi apenas um sinal de que um relacionamento mais feliz entre a Grã-Bretanha e o continente pode estar por vir. Nada deve mudar no curto prazo: a Europa terá eleições em todo o continente na próxima primavera, alguns meses antes de o Reino Unido ir às urnas. Por enquanto, todos os lados estão aliviados porque, após sete anos de negociações, este acordo foi finalmente concluído. Mas um lado tem muito mais motivos para se alegrar do que o outro.

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