A história por trás das regiões separatistas da Ucrânia

Vladimir Putin reconheceu a independência das regiões rebeldes apoiadas por Moscou no leste da Ucrânia, uma medida que alimentará ainda mais as tensões com o Ocidente em meio a temores de uma invasão russa.

A medida do presidente russo segue dias de tensões crescentes no centro industrial do leste da Ucrânia, onde as forças ucranianas estão presas em um conflito de quase oito anos com separatistas apoiados pela Rússia que deixou mais de 14.000 mortos.

Aqui está uma olhada nos territórios controlados pelos rebeldes no leste da Ucrânia:

– Rebelião separatista no Oriente:

Quando o presidente da Ucrânia, amigo de Moscou, foi destituído do cargo por protestos em massa em fevereiro de 2014, a Rússia respondeu anexando a Península da Crimeia da Ucrânia. Em seguida, lançou seu peso por trás de uma insurgência na região leste da Ucrânia de língua russa, conhecida como Donbas.

Em abril de 2014, rebeldes apoiados pela Rússia tomaram prédios governamentais nas regiões de Donetsk e Luhansk, proclamaram a criação de “repúblicas populares” e lutaram contra tropas ucranianas e batalhões voluntários.

No mês seguinte, as regiões separatistas realizaram uma votação popular para declarar a independência e fazer uma tentativa de se tornar parte da Rússia. Moscou não aceitou a moção, apenas usou as regiões como uma ferramenta para manter a Ucrânia em sua órbita e impedi-la de ingressar na Otan.

A Ucrânia e o Ocidente acusaram a Rússia de apoiar os rebeldes com tropas e armas. Moscou negou isso, dizendo que todos os russos que lutaram lá eram voluntários.

Em meio a batalhas ferozes envolvendo tanques, artilharia pesada e aviões de guerra, o voo 17 da Malaysia Airlines foi abatido sobre o leste da Ucrânia em 17 de julho de 2014, matando todas as 298 pessoas a bordo. Uma investigação internacional concluiu que o jato de passageiros foi derrubado por um míssil fornecido pela Rússia do território controlado pelos rebeldes na Ucrânia. Moscou ainda negou qualquer envolvimento.

– Acordos de paz para a Ucrânia Oriental:

Após uma derrota maciça das tropas ucranianas em agosto de 2014, os enviados de Kiev, os rebeldes e a Organização para Segurança e Cooperação na Europa assinaram uma trégua na capital bielorrussa de Minsk em setembro de 2014.

O documento previa um cessar-fogo observado pela OSCE, uma retirada de todos os combatentes estrangeiros, uma troca de prisioneiros e reféns, uma anistia para os rebeldes e uma promessa de que as regiões separatistas poderiam ter um grau de autonomia.

O acordo rapidamente entrou em colapso e os combates em larga escala foram retomados, levando a outra grande derrota para as forças ucranianas em Debaltseve em janeiro-fevereiro de 2015.

A França e a Alemanha intermediaram outro acordo de paz, que foi assinado em Minsk em fevereiro de 2015 por representantes da Ucrânia, Rússia e rebeldes. Previa um novo cessar-fogo, uma retirada de armas pesadas e uma série de movimentos em direção a um acordo político. Uma declaração apoiando o acordo foi assinada pelos líderes da Rússia, Ucrânia, França e Alemanha.

– Um conflito congelado na Ucrânia:

O acordo de paz de 2015 foi um grande golpe diplomático para o Kremlin, obrigando a Ucrânia a conceder status especial às regiões separatistas, permitindo-lhes criar sua própria força policial e ter voz na nomeação de promotores e juízes locais. Também previa que a Ucrânia só poderia recuperar o controle sobre a fronteira de cerca de 125 milhas com a Rússia em regiões rebeldes depois de se autogovernar e realizar eleições locais monitoradas pela OSCE – votação que quase certamente manteria os rebeldes pró-Moscou no poder lá.

Muitos ucranianos vêem isso como uma traição aos interesses nacionais e sua implementação está paralisada.

O documento de Minsk ajudou a acabar com os combates em grande escala, mas a situação permaneceu tensa e as escaramuças regulares continuaram.

Com o acordo de Minsk paralisado, a esperança de Moscou de usar regiões rebeldes para influenciar diretamente a política da Ucrânia fracassou, mas o conflito congelado esgotou os recursos de Kiev e efetivamente frustrou seu objetivo de ingressar na Otan – que está consagrado na Constituição ucraniana.

Moscou também trabalhou para garantir seu controle sobre as regiões rebeldes, distribuindo mais de 720.000 passaportes russos para cerca de um quinto de sua população de cerca de 3,6 milhões. Prestou assistência econômica e financeira aos territórios separatistas, mas a ajuda foi insuficiente para aliviar os enormes danos dos combates e fortalecer a economia. A região de Donbass representava cerca de 16% do PIB da Ucrânia antes do conflito.

– Esforços para reviver o acordo de paz:

Em meio às crescentes tensões sobre a concentração de tropas russas perto da Ucrânia, a França e a Alemanha iniciaram esforços renovados para incentivar o cumprimento do acordo de 2015, na esperança de que isso possa ajudar a neutralizar o impasse atual.

Enfrentando pedidos de Berlim e Paris para sua implementação, as autoridades ucranianas reforçaram suas críticas ao acordo de Minsk e alertaram que isso pode levar ao fim do país. Duas rodadas de negociações em Paris e Berlim entre enviados presidenciais da Rússia, Ucrânia, França e Alemanha não produziram nenhum progresso.

Enquanto isso, a câmara baixa do parlamento russo pediu a Putin na semana passada que reconheça a independência das regiões rebeldes da Ucrânia.

– Putin reconhece a independência das regiões rebeldes:

O reconhecimento do presidente Putin da independência dos territórios controlados pelos rebeldes efetivamente destrói os acordos de paz de Minsk e alimentará ainda mais as tensões com o Ocidente. Ele disse que Moscou assinaria tratados de amizade com os territórios rebeldes, uma medida que poderia abrir caminho para a Rússia apoiá-los abertamente com tropas e armas.

A medida segue vários dias de bombardeios que eclodiram ao longo da linha de contato em Donetsk e Luhansk. A Ucrânia e o Ocidente acusaram Moscou de fomentar as tensões para criar um pretexto para uma invasão. A Rússia, por sua vez, acusou a Ucrânia de tentar recuperar os territórios controlados pelos rebeldes pela força, alegação que Kiev rejeitou veementemente.

Na sexta-feira, líderes separatistas divulgaram declarações em vídeo anunciando a evacuação de civis diante do que descreveram como uma “agressão” ucraniana. Os dados incorporados no vídeo indicavam que suas declarações haviam sido pré-gravadas dois dias antes, quando a situação ainda estava relativamente calma, sugerindo um plano deliberado para tentar separar as regiões da Ucrânia.

Os chefes rebeldes divulgaram novas declarações em vídeo na segunda-feira pedindo a Putin que reconheça a independência de suas regiões e o líder russo respondeu rapidamente convocando uma reunião cuidadosamente orquestrada de seu Conselho de Segurança e depois assinando os decretos de reconhecimento em uma cerimônia televisionada.