Quais são os objetivos de Biden e Putin na cúpula?

Enquanto o presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente russo, Vladimir Putin, se reúnem na mesa da cúpula na quarta-feira, eles trazem suas próprias agendas e limites inegociáveis.

A tão esperada cúpula na cidade suíça de Genebra é a primeira vez que Biden se encontra com Putin desde que assumiu o cargo, e é um momento de diplomacia de alto risco em um momento em que ambos os líderes concordam que as relações entre EUA e Rússia estão em alta. tempo baixo.

Embora nenhum dos lados tenha muita esperança de áreas significativas de acordo, cada líder traz seus próprios objetivos para a mesa de cúpula.

Então, o que cada presidente espera alcançar na Suíça?

Biden e seus assessores deixaram claro que não seguirá os passos de seus antecessores recentes com o objetivo de alterar radicalmente os laços dos Estados Unidos com a Rússia. Em vez disso, a Casa Branca está procurando uma meta mais modesta, embora de vital importância: avançar em direção a um relacionamento mais previsível e tentar conter o comportamento destrutivo da Rússia.

A primeira viagem de Biden ao exterior foi deliberadamente sequenciada para que ele se encontrasse com Putin apenas depois de passar dias se reunindo com aliados europeus e democracias poderosas, incluindo uma reunião na Otan, a aliança de décadas formada para servir como um baluarte para a agressão russa.

Ele esperava projetar um senso de unidade e cooperação renovada após quatro anos de tumulto sob o governo do ex-presidente Donald Trump, que freqüentemente tentava se aproximar do presidente russo.

Biden pressionará Putin a parar de interferir nas eleições democráticas, a aliviar as tensões com a Ucrânia e a parar de dar abrigo a hackers que realizam ataques cibernéticos e ransomware.

Assessores acreditam que a redução da temperatura com a Rússia também reforçará os laços dos Estados Unidos com as democracias existentes à sombra de Moscou.

O conselheiro de segurança nacional Jake Sullivan disse que Biden buscará “áreas onde, em nosso interesse comum, possamos trabalhar juntos para produzir resultados que sejam – que funcionem para os Estados Unidos e para o povo americano”.

O Sr. Sullivan disse que a outra mensagem do Sr. Biden seria mais dura do que uma cenoura: “Como enviar uma mensagem clara sobre as atividades prejudiciais que não toleraremos e às quais responderemos?”

Houve breves momentos de terreno comum. Moscou e Washington mostraram um interesse comum em reiniciar as negociações sobre estabilidade estratégica para chegar a um acordo subsequente ao Novo START, o último pacto de controle de armas entre os EUA e a Rússia que foi prorrogado por cinco anos em janeiro.

Biden exortará Putin sobre os direitos humanos, incluindo o envenenamento e a prisão do líder da oposição Alexei Navalny, a não apoiar o regime da Bielo-Rússia que realizou um recente sequestro de céu e a parar de interferir nas eleições de outras nações.

O ciberespaço também será um ponto focal, com a cúpula de Genebra ocorrendo poucos dias após a Otan expandir seu pacto de defesa mútua do Artigo 5 para incluir ataques cibernéticos.

Mas o presidente dos Estados Unidos reconheceu que pode não haver maneira de manter Putin sob controle.

Enquanto isso, o principal objetivo de Putin será traçar seus limites para o novo governo dos Estados Unidos e negociar um tenso status quo que proteja os interesses vitais de Moscou.

O líder russo não espera por uma nova distensão para consertar a fenda causada pela anexação da península da Crimeia pela Rússia em 2014.

Ele também não conta com uma reversão das sanções paralisantes dos EUA e da UE, que restringiram o acesso de Moscou aos mercados financeiros globais e às principais tecnologias ocidentais.

A tarefa de Putin agora é mais modesta – esclarecer as principais preocupações da Rússia com a segurança e tentar restaurar os canais básicos de comunicação que evitariam uma desestabilização ainda mais perigosa.

A principal linha vermelha de Moscou são as aspirações da Ucrânia de ingressar na Otan. Temendo sua candidatura para se tornar membro da aliança, Putin respondeu à expulsão do presidente ucraniano amigo da Rússia em 2014 anexando a Crimeia e jogando o peso de Moscou por trás de uma insurgência separatista no coração industrial do leste do país, onde o conflito de sete anos matou mais de 14.000 .

Quando as tensões ao longo da linha de contato no leste da Ucrânia aumentaram no início deste ano, a Rússia rapidamente aumentou suas tropas perto da Ucrânia e avisou os líderes de Kiev que interviria militarmente se eles tentassem recuperar as regiões controladas pelos rebeldes à força.

Embora tenha uma postura dura em relação à Ucrânia, o líder russo pode mostrar um certo grau de flexibilidade em outros pontos críticos globais.

Embora Moscou tenha criticado a campanha militar liderada pelos EUA no Afeganistão, está interessado em um acordo que evite que o país mergulhe no caos após a retirada das tropas dos EUA no final deste ano, temendo que a instabilidade possa se espalhar para os ex-soviéticos Ásia Central.

A Rússia também está envolvida em árduas negociações internacionais para ajudar a consertar um acordo nuclear com o Irã, que foi promovido por Trump, e expressou disposição de cooperar com os EUA nos esforços para reiniciar as paralisadas negociações de paz no Oriente Médio.

E o Kremlin estaria interessado em chegar a um acordo sobre a Síria, onde a campanha militar de Moscou ajudou o governo do presidente Bashar Assad a recuperar o controle sobre a maior parte do país após uma guerra civil devastadora e os EUA mantiveram uma presença militar limitada.

A Rússia disse que está pronta para incluir suas armas do fim do mundo em perspectiva – como o drone subaquático Poseidon atômico e nuclear e o míssil de cruzeiro Burevestnik nuclear – nas negociações, com a condição de que os EUA tragam sua defesa antimísseis e possível espaço com base em armas na equação.

Putin também enfatizou a prontidão da Rússia em fazer esforços conjuntos para enfrentar a mudança climática e lidar com a pandemia do coronavírus.

Ele pediu o estabelecimento de um diálogo sobre crimes cibernéticos, observando que Moscou poderia concordar em extraditar suspeitos de crimes cibernéticos para os EUA se Washington assumisse a mesma obrigação.

A Casa Branca minimizou fortemente a ideia de uma troca de prisioneiros cibercriminosos.