Os EUA impõem novos limites de licença 5G a alguns fornecedores da Huawei

A administração Biden informou alguns fornecedores da Huawei Technologies Co. da China sobre condições mais rígidas em licenças de exportação aprovadas anteriormente, proibindo itens para uso em ou com dispositivos 5G, de acordo com pessoas familiarizadas com a mudança.

A proibição do 5G entra em vigor a partir desta semana, de acordo com as pessoas, que pediram para não ser identificadas para discutir comunicações não públicas.

As regras criam uma proibição mais explícita à exportação de componentes como semicondutores, antenas e baterias para dispositivos Huawei 5G, tornando a proibição mais uniforme entre os licenciados. Algumas empresas já haviam recebido licenças que lhes permitiam manter os componentes de remessa para a Huawei que a empresa chinesa pode ter usado em equipamentos 5G, enquanto outras empresas já estavam sujeitas a restrições mais rígidas.

As empresas reclamaram de regras confusas depois que a administração do ex-presidente Donald Trump acrescentou a Huawei à Lista de Entidades, exigindo que as empresas americanas obtivessem licenças do governo se quiserem vender tecnologia americana e propriedade intelectual para a gigante chinesa de equipamentos de telecomunicações. As autoridades americanas consideraram a empresa uma ameaça à segurança nacional.

A medida também é um sinal de que o governo Biden planeja avançar nos controles de exportação mais rígidos implementados sob Trump e indica de forma mais ampla que as autoridades estão cumprindo as promessas de serem duras com a China. Em uma entrevista com o MSNBC este mês, a secretária de Comércio, Gina Raimondo, prometeu usar a Lista de Entidades “em todos os seus efeitos”.

“De uma perspectiva, é limpeza e correção de erros do governo anterior”, disse William Reinsch, que atuou como subsecretário de comércio para administração de exportação no governo Clinton e agora é conselheiro sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais. “Há apoio bipartidário para uma linha dura na transferência de tecnologia para a China, e isso reflete isso.”

Os estoques de equipamentos de telecomunicações listados na China, como Fiberhome Telecommunication Technologies Co. e Shennan Circuits Co., caíram mais de 1%, enquanto a rival ZTE Corp. ficou praticamente inalterada em Hong Kong e caiu cerca de 1,8% em Shenzhen.

Protegendo interesses

O Bureau de Indústria e Segurança do Departamento de Comércio dos EUA, que supervisiona a Lista de Entidades, disse em um comunicado por e-mail que não pode comentar sobre “questões específicas sobre licenciamento de exportação”. O bureau disse que “trabalha com seus parceiros interagências para aplicar de forma consistente as políticas de licenciamento estabelecidas nos Regulamentos de Administração de Exportações para proteger a segurança nacional dos EUA e os interesses da política externa”.

A administração Trump usou controles de exportação, proibições e ordens executivas para bloquear empresas como Huawei, fabricante de chips Semiconductor Manufacturing International Corp., TikTok da ByteDance Ltd. e Tencent Holdings Ltd. de bens e consumidores americanos. Agora, cabe a Biden manter, remover ou aprofundar essas medidas.

O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, e o assessor de segurança nacional Jake Sullivan se reunirão com seus colegas chineses no Alasca na próxima semana. Representaria o intercâmbio pessoal de mais alto nível entre os dois lados desde que o presidente Joe Biden assumiu o cargo em janeiro. Biden e o presidente chinês Xi Jinping falaram por telefone em 10 de fevereiro.

Trump impôs tarifas sobre centenas de bilhões de dólares em importações da China, desencadeando uma guerra comercial que prejudicou a indústria e a agricultura dos EUA, ao mesmo tempo que protegeu algumas fatias da indústria, como as siderúrgicas.

Embora Biden tenha criticado a estratégia de Trump e prometido trabalhar com aliados globais para confrontar a China em questões que incluem roubo de propriedade intelectual, ele também indicou que não removerá as tarifas imediatamente, tendo tempo para revisar a política dos EUA.

No final de fevereiro, o governo Biden também sinalizou que pretende prosseguir com uma regra proposta pelo governo Trump para proteger a cadeia de suprimentos de tecnologia da informação, uma medida que dá ao Departamento de Comércio ampla autoridade para proibir transações envolvendo “adversários estrangeiros”.

A regra provisória, que permitirá que o comércio monitore as transações dos governos, incluindo a China, foi proposta pela primeira vez pelo governo anterior em janeiro – dias antes da posse de Biden – e segue uma ordem executiva assinada por Trump em 2019. O departamento disse que aceitaria o público comentários sobre o plano até 22 de março, mesmo dia em que entra em vigor.